"Общественное мнение всегда щадит ястреба и карает цыплёнка"(Ювенал). Какую проблему поднимает данное высказывание?

Благодаря общественному мнению можно возвыситься и можно потерять всё. Общественное мнение часто бывает жестоким и несправедливым. Ювенал говорил, что оно может «щадить ястреба и карать цыплёнка»; оно может быть капризным.