Город Узбекистан, рассмотреть по политическим социальным экономическим этно-культурным отраслям

: Социальная политика

Осуществление сильной социальной политики является важнейшим

принципом национальной модели рыночных реформ в Узбекистане.

Социальная политика государства в Узбекистане на всех этапах

рыночных реформ включает в себя достаточно широкий круг вопросов, в числе

которых – регулирование доходов населения, обеспечение занятости и

формирование новых трудовых отношений, социальная защита и поддержка

отдельных категорий и групп населения, развитие здравоохранения,

физической культуры и спорта, образования.

К механизмам обеспечения социальной зашиты в Республике Узбекистан

относятся всесторонне обоснованная система правовых норм,

правоохранительные органы, государственные и муниципальные органы,

призванные оказывать материальную и организационную помощь

нуждающимся, финансирование системы пенсионного обеспечения, поддержка

студентов, многодетных и малоимущих семей через бюджетный механизм и

гарантии государства.

В системе народного образования Республики Узбекистан всесторонне

учитывается обеспечение их права на получение качественного образования и

предоставление им равных возможностей для развития со своими сверстниками.

В Узбекистане уделяется особое внимание вопросам социальной защиты детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей с

ограниченными возможностями в здоровье.

В процессе осуществления рыночных реформ основные стратегические

цели государства в социальной области были направлены, прежде всего, на

улучшение качества жизни и благополучия семьи, каждого конкретного

человека. Это направление выражает суть социальной политики в переходный

период, дальнейшую стратегию проводимых реформ. Можно выделить три

наиболее важных направления механизма социальной политики,

осуществляемой в Узбекистане:

1) нормативная и институциональная базы и механизмы, обеспечивающие

соблюдение прав граждан, гарантированных Конституцией Республики

Узбекистан и законами;

11

2) действенный механизм и условия для активизации потенциала

«социальной самозащиты » населения;

3) нормативная, институциональная и ресурсная основы для адресной

защиты отдельных слоев и категорий населения, которые вследствие

объективных условий не имеют возможности активно участвовать в рыночных

отношениях.

В реализации этой политики задействованы различные социальные

системы: социального страхования, поддержка безработных, оказания помощи

малообеспеченным семьям и предоставление льгот и преимуществ для

отдельных категорий граждан и многое другое.

Приоритетными направлениями социальной политики начального этапа

экономических реформ было поддержание доходов граждан в связи с

либерализацией цен и ростом уровня инфляции, защита потребительского рынка

республики. Весь комплекс предпринимаемых мер предупредил обвальное

снижение уровня жизни населения. Переход к рыночным отношениям в

республике не сопровождался также резким ухудшением социальных

показателей, а по некоторым направлениям наблюдался рост. К примеру, не

произошло резкого «шокового» расслоения населения по показателям уровня

доходов, но при этом экономические реформы в Узбекистане устранили

уравнительное распределение благ и услуг.

Такой подход отражает характерную социальную направленность

современной рыночной экономики и формирующуюся тенденцию создания в

развитых странах современного социального государства, что имеет прямое

отношение и к странам, осуществляющим рыночные реформы.

Обеспечение социальной защиты стало приоритетом на всех этапах

реформирования, на что неоднократно указывал Президент Республики

Узбекистан И. А. Каримов. Это одно из главных направлений социальной

политики государства, положенных в основу курса реформ, которому в

Узбекистане постоянно уделяется особое внимание.

По мере углубления рыночных реформ в условиях либерализации

экономики республики начал осуществляться переход от системы социальной

защиты, основанной на перераспределении Национального дохода, к новой

системе, основанной на экономической активности человека через

инвестирование в развитие этой активности, укрепление принципов

солидарности и ственности граждан, регионов и государства за рост своего

благосостояния. При этом не снижается роль государства, особенно в сфере

12

ресурсного обеспечения мероприятий по социальной защите населения. В

настоящее время можно говорить о том, что в Узбекистане сложились

необходимые экономические и социальные условия для перехода от системы

социальной защиты к созданию надежных и социальных гарантий для всех

граждан и обеспечения адресной социальной поддержки нуждающихся в ней

групп населения. В этом отношении, как показывает мировой опыт, наиболее

эффективные системы социальной защиты граждан включают в себя налоговые

перераспределения, государственные адресные выплаты и пособия, обязательное

обеспечение и социальную помощь.