Конституция
Скорее всего, речь идет о Конституции. Однако, в континентальной традиции конституцию принимают в некоторых странах и некоторых случаях представительным органом власти, а в некоторых случаях всенародным голосованием минуя представительный орган власти, например так была принята Конституция России 1993 г.