Проще говоря, 20% раствор NaOH (гидроксид натрия) означает, что 100 граммов раствора содержат 20 граммов NaOH (гидроксида натрия). Следовательно, 80 граммов растворителя (вода, если водный раствор) содержат 20 граммов растворенного вещества, которым в данном случае является NaOH (гидроксид натрия). Надеюсь это поможет.