: б) в выборах должны участвовать все граждане России: и "свободные", и не "свободные"
в) создание Государственного Совета - совещательного органа при императоре
Объяснение: Сперанский предлагал четко поделить общество на 3 сословия: Дворянство, Среднее сословие (мещане, гос. крестьяне), и т. н. "Рабочий народ" (крепостные, рабочие мануфактур, домашние слуги). Об освобождении крепостных в его реформах речи не было.