: нет.
Незаконно. Согласно ч. 1 ст. 30. 3 коап рф, лицо, привлечено к административной ственности, имеет право на обжалование, в данном случае Смирнов мог бы обжаловать решение по штрафу по ч. 2 ст. 12. 9 в течение 10 дней после его получения, и данное решение могло быть отменено судьёй. Но так как Смирнов не был извещен о вынесении постановления пр ст. 12. 9, то он лишён возможности его обжаловать. Со ственно не может быть привлечен по ст. 20. 21.